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武汉讨债公司解析向国家索赔难在哪里?

作者:共赢清欠|武汉讨债公司|武汉收债公司|武汉要债公司|武汉追债公司|武汉共赢财务管理有限公司 发布时间:2013-06-19 阅读量:
国家赔偿法自1995年1月1?#24080;?#26045;以来,在促进国家机关依法办事、纠正国家机关的违法行为、保护公民合法权益、保障依法治国方略的顺利实施方面起到了积极作用。但在?#23548;?#20013;,国家赔偿法的实施并不尽如人意,受害人向赔偿义务机关请求国家赔偿,获得国家赔偿仍有许多困难。 确认难 根据国家赔偿法第九条、第二十条的规定,无论是行政赔偿还是刑事赔偿,受害人的赔偿申请应当先经过确认程序。也就是说,受害人必须先请求赔偿义务机关承认自己有违法侵权行为,并进行书面确认,然后才可以进入实质性索赔程序。然而索赔?#23548;?#34920;明:这种确认在?#23548;?#29983;活中是很难实现的。因为赔偿义务机关深知,如果一旦他们确认自己的行为违法侵权,承认自己有错,就必赔无疑。故有些赔偿义务机关明明知道自己错了,却千方百计规避法律,使受害人无法?#19994;?#32034;赔之门,或干脆对受害人的申请置之不理,或者对应予确?#31995;?#36829;法侵权行为寻找种种理由和借口不予确认,致使受害人求告无门,有苦难言。 事实上,法律笼统地规定索赔请求一概要经过确认程序,既不利于保护受害人的合法权益,也不利于及时地解决赔偿问题,而且在?#23548;?#20013;,有些受害人的赔偿请求是无需经过确认程序的。例如,在刑事赔偿中,人民法院生效法律文书宣告被告人无罪的,人民检察院作出不起诉决定书的,公安机关已经作出刑事拘留决定后?#22336;?#29616;不应当拘留或者检察院不批准逮捕而发给?#22836;?#35777;明的,这些法律文书是司法机关作出的,受害人提供了这些法律文书就不必再经过确认程序。如果不问情形,强调必须一律经过确认程序,无异人为地为受害人申请国家赔偿设置了障碍。 申诉难 国家赔偿法第二十条第2款规定“赔偿请求人要求确认本法第十五条、第十六条规定情形之一的,被要求的机关不予确?#31995;模?#36180;偿请求人有权申诉?#34180;?#20294;受害?#21496;?#31455;该向谁申诉,接受申诉的主体如果不予理睬又该通过何种途径予以救济,处理申诉的程序原则等,法律却并未规定,致使受害人权利往往无法落实,难以起到真正保护受害人的合法权益的作用。 立案难 依据国家赔偿法的规定,受害人的索赔申请得到赔偿义务机关确认后,赔偿义务机关就应该立案处理。但?#36136;?#20013;?#25215;?#36180;偿义务机关明知自己的行为已经?#22336;?#21463;害人的合法权益,应予赔偿,但就是对受害人的索赔申请迟迟不予立案,或在对应共同承担赔偿义务的案件中互相推诿、“踢皮球?#20445;?#25226;受害人引向其他部门,使受害人始终不能进入实质性索赔程序。这种现象,与当前部分国家机关及其工作人员的思想观念存在很大的联系。赔偿义务机关工作人员由于对国家赔偿制度的必要性认识不足,存在错误认识,认为错案在所难免,如果给予赔偿,是自己给自?#21512;?#19981;了台,面?#30001;?#19981;太好看等,因?#35772;?#26041;设法以各种理?#21830;?#22622;,企图逃避赔偿责任。对此情形,法律对赔偿义务机关并无明确的规定加以限制和约束。 审理难 赔偿义务机关在受理受害人赔偿申请后,应以事实为根据,以法律为准绳,作出公正无私的处理决定。但由于许多赔偿义务机关对国家确立国家赔偿制度的意义认识不到位,往往从部门、小集体利益出发,千方百计维护自身利益,作出不利于受害人的赔偿决定。而且国家赔偿法对应承担共同赔偿责任的赔偿义务机关各自的责任如?#20301;?#20998;未作规定,也无相应的解释予以明确,为赔偿义务机关互相推?#23545;?#20219;留下了法律漏?#30784;?#20877;加上没有建立起有效的权力监督制约机制,受害人缺乏法律意识和权利意识等,都给案件的公正审理带来了困难,更增加了受害人的索赔难度,也给?#25215;?#19981;法分子徇私枉法、肆意侵害受害人依法获得赔偿权利留下了方便之门,扭曲了国家赔偿法的价值。 执行难 受害人在遭受国家机关侵权行为损害?#20445;?#24076;望通过法律途径寻求对损害权利的救济,然而“执行难”却最?#24080;?#26435;利救济沦为一纸空文,造成国家赔偿难以兑现,当事人蒙受雪上加霜的损失。这其中既有赔偿义务机关及其工作人员依法执行职务和保护公民合法权益的意识不强,特权意识浓厚,滥用权力,无视法律尊?#31995;?#22240;素,也有受害人法律意识孱弱,权利观念淡薄的原因,更是由于我国存在一定程度的部门保护主义、特权主义和司法腐败现象所致。 综上,国家赔偿作为一种旨在保护公民合法权益的法律制度,只有进一步完善立法,并对赔偿义务机关在因违法侵权行为承担赔偿义务过?#35752;?#30340;不作为行为设立相应的处罚,才会使受害人面对国家赔偿不再一筹莫展,也才能更加有效地督促行政、司法机关依法行使职权;也只有这样,国家赔偿法才会更好地发挥作用,有力地推动依法治国的进程。
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